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【新华网】安徽:“新老话题”同时呈现法治之光照亮奋进征程

日期:2020-12-30    作者:周畅    来源:新华网    阅读次数:    保护视力色:       
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重组两年来,安徽省司法厅职能、定位发生了全面深刻变化,全省司法行政事业发展踏上新征程。

做好统筹法治“大文章”

日前,安徽省司法厅微信公众号“安徽司法”同时发出了两条信息,在朋友圈中刷屏。

一条关于考生,2020年国家统一法律职业资格考试主观题考区公布,广大备考生关心的问题都有了答案,这是安徽省司法厅相关职能部门经常回复的“老话题”;一条关于民生,安徽省委依法治省办于今年9月底至10月下旬,在全省组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察,近期,将制定全省督察问题总清单,做好法治建设督察进入“后半篇”,这是安徽省司法厅近年来重点发力的“新课题”。

“新老话题”同时呈现,从一个侧面生动展现了安徽省司法行政系统的职能之变。两年来,安徽司法行政系统的全新形象日益清晰,重组后的省司法厅在全面依法治省全局中根本性、基础性作用日益彰显。

2018年11月,安徽省委从中央确定的机构改革政策和全省工作大局出发,将原省司法厅、省政府法制办的职责整合,重新组建安徽省司法厅,将省委全面依法治省委员会办公室设在省司法厅。

两年来,安徽省司法厅充分履行省委依法治省办职能作用,统筹推进全省法治建设,先后协调组织省委依法治省委员会召开三次会议,组建依法治省立法、执法、司法、守法普法四个协调小组,建立健全依法治省相关工作机制规则,全面依法治省“立柱架梁”工作基本完成。法治建设工作首次纳入省、市党委巡视巡察,实现政治巡察与法治督察无缝衔接。

两年来,安徽省委依法治省办先后出台《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》等,进一步明确了党委主要负责人推进法治建设应当履行的6个方面19项职责,政府主要负责人应当履行的6个方面21项职责,并对每一项职责“做什么”“怎么做”作出指引,实现责任具体化、实施明晰化。创设全面依法治省重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度,“剑指”法治建设不作为、慢作为、乱作为。开展食品药品监管执法司法、保护民营企业发展营造法治化营商环境专项督察和法治政府建设全面督察,督察权威鲜明树立。

行政立法“精细化”

重组以来,安徽省司法厅对法规规章起草和审查严格遵守政治标准,把党的领导贯彻到行政立法工作全过程,统筹推进立法计划制订及实施,出台行政立法审查工作规程,不断完善立法参与机制。今年1月,93位立法咨询员、55位执法监督员“走马上任”,10家基层联系点挂牌,标志着安徽省司法厅探索建立了立法咨询员、执法监督员、政府立法基层联系点等“两员一点”制度。

立法是发展之翼,立法是民生之利。两年来,围绕全省重大战略实施、经济转型发展,安徽省司法厅加快保护生态环境、保障改善民生等重要领域立法步伐,累计办理地方性法规37件,发挥法治的引领作用,为推动高质量发展创造有利的法治环境。牵头制定《优化营商环境条例》实施办法等省政府规章20件,以立法引领和推动构建亲商、安商、惠商的良好法治化营商环境。全面推行行政规范性文件合法性审核机制,对1900余件省政府重大事项进行合法性审查,深入推进规章和规范性文件清理,对1829件规章和规范性文件提出清理建议,用高水平立法护航高质量发展,充分体现了立法服务美好安徽建设的目标。

今年以来,安徽省司法厅牵头持续开展“减证便民”行动,全面推广证明事项告知承诺制。这意味着将进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,从“材料一箩筐”变成“一纸承诺就解决”。

出台全面推行行政执法“三项制度”实施方案,开展全省行政执法案卷评查,3.1万人被授予行政执法资格。启动省、市、县三级政府行政复议体制改革,实现县级以上政府设立法律顾问全覆盖,累计办理安徽省政府行政复议案件825件、行政应诉案件501件。

加快推进“放管服”改革和行政裁决工作,全面清理证明事项,牵头41家省直单位精简申请材料1815项,精简比例达到67%,群众办事更方便、创业更顺畅。法治政府示范创建工作跟进部署、有序推动,树立起标杆、擦亮了招牌。

法律服务“暖人心”

重组以来,安徽省司法厅不断完善公共法律服务体系,更好满足人民群众的法治新需求。先后印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》《公共法律服务网络平台实体平台热线平台融合发展工作方案》等,努力实现“抬头能见、举手能及、扫码能得”。

线下,安徽省建成公共法律服务中心123个、乡镇(街道)工作站1514个、村(社区)工作室13945个,17542个村(社区)实现法律顾问全覆盖。线上,大力推进“互联网+公共法律服务”,累计“上架”法律服务店铺3000余家;开通省级“12348”法律服务咨询热线,依托“区块链+电子证照”技术建成全流程无纸化律师预约会见平台。

此外,安徽省律师行业实施党建引领发展“四大工程”,全面推开律师专业水平评定、刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解等3项司法部改革试点。公证行业开展公证参与司法辅助事务,全面推行“最多跑一次”,省去群众奔波烦忧。司法鉴定规范化建设步入“快车道”,出台《安徽省司法鉴定人执业登记审查办法》,起草司法鉴定机构发展布局、司法鉴定诚信登记评估办法,行业清理整顿工作深入开展。